李9州拱手道:“如今朝廷各衙门正在进行反贪反腐、反不作为、反怠政,直属朝廷各军都在在整训阶段,现在就削藩是不是太仓促了1些,万1有藩镇不配合,朝廷会措手不及啊。”
李亨知道他的担心不是没有道理的,这个时候以稳定为主才是最佳选择,但是他也知道削藩的事情不能1拖再拖,时间越长,那些已经拥有权力的藩镇们内心滋生的野心也会越来越大,会越来越难以控制,早1步动手,就多1分胜算、少1分阻力。
李9州反问道:“不知圣人可有想好要如何进行削藩?采用什么具体的手段进行?”
李亨见他这么问,心知他应该已经有了想法,于是说道:“不知李卿以为如何做才会稳妥1些?”
李9州沉吟1下,缓缓道:“臣认为,在朝廷政令执行力最强的关中地区首先展开削藩之事也不是不可行,关键是如何操作,如果直接行文下诏,对关中各州县的主官进行权利分离,让他们只管政事或只管军事,另1部分权利交由其他官员接手的话,各州县官府对这个政令的执行力肯定会大打折扣的,有些人肯定会阳奉阴违,表面上口口声声说要按照朝廷的旨意只管政事或只管军事,但是他们实际上暗地里还是两手1把抓,朝廷对此还是没什么办法,最多只能派官员下去巡视、调查,朝廷官员们去了之后,他们肯定会安排好1切,等到朝廷官员1走,他们又1切照旧,这叫上有政策,下有对策。”
李亨点了点头,“你说的有道理。”
李9州继续说道:“微臣认为,如果首先在关中地区对各州县的主官进行大规模、大范围的调离,让他们离开现在的任职地区,例如把华州刺史调到岐州担任防御使,由从其他州县调来1个太守,如此这般,把关中地区各州县的主官进行交错任职,1方面保持他们的官阶品级不变,或由县1级调任州1级,略有升迁,另1方面,等到全部调动完成,再行文规定,太守只管政务,防御使只管军事,互不干涉。等他们到了陌生的州县任职,人生地不熟的,就不敢行阳奉阴违之事,另外,为了防止地方军队战力太强,防止地方武将起兵造反,之前命户部派官员在各州县设立税务署衙,专司收税,税收少部分留给当地官府用作发放日常开销、官吏薪俸和当地建设之用,大部分上缴国库,不让地方官府有太多的钱财可以使用,他们就没办法招募军队、增添兵甲,还可以把地方军队的精锐抽调出来编入朝廷直属军队之中,如此1来,各地方的军事力量薄弱,虽然镇守地方绰绰有余,却无法对朝廷构成威胁,他们即便想反叛也打不赢朝廷军队。”
李亨暗暗点头,这无疑是1个不错的办法,如果能够放慢步伐、稳定持续的施行这个办法,会更加的稳妥。
李9州拱手道:“如果按照这个办法施行,至少关中地区应该会进行得很顺利。”
李亨点头,说道:“如今西面已经没有吐蕃的威胁,北方也没有草原蛮族的威胁,关中地区显然已经不需要继续施行军政合1的地方军政制度了,如果继续让各州县的主官们在掌握政权的同时也掌握兵权,只会让他们滋生野心,所以现在是在关中地区进行削藩的最好的时机,在关中地区施行削藩之策的事情交给你来办,先组织官吏们搞1个具体的调动方案出来,在安排调动的时候要查1查关中所有州县主官的任职履历,不能把他们调往曾经任职过的州县,每个人所调往的新地区必须是他们从未任职过的,必须是人生地不熟地区,要让他们在新的职位上没有任何官场旧关系。”
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