是皇亲还是国戚，这是抗旨不尊，而且还涉嫌谋反了——让你交权回帝都不交，这就是裂土的前奏，不是谋反是什么。

明旨下发之后，封小刚夫妻三人就得到了消息，虽然之前女帝并未给他们讲过会这么做，但依照他们给封筱潇的教育，能够想到她迟早有一天会这么做。

北平也是一个郡，而且是大汉皇朝最大的郡，这是康亲王封承焕统领的郡，他是北平城的城主，也是北平郡的郡王，只是他的头顶上还有一个康亲王这个更大的招牌。

收到这个旨意，他比任何人都开心，这个城主他早就不想当了！

十三郡的长官和副手，相互也拥有监督制衡的权利，女帝从各部择优选了第一批的三十九人，十三个长官一起谈话，二十六个副手一起谈话，分别告诉他们，什么是不能做的！凡是不能做的抛开，就是你们能做的！这是封小刚和刘思雨教给她的“负面清单法”。

凡是不能做的，都涉及到抄家灭族！

“众爱卿可以贪，这点朕并不反对，但是别做得过界，众爱卿都读过史书，想必大汉武帝十九年中发生的封家军亲卫队血洗沙州那件事情大家都还记得。朕让你们统领天下十三省，给了你们足够的权力，做得好，可以再次升迁返回朝廷高升一级，做不好，会有很多人排着队等着你们的位置。”

“各省截留的银子可能会出现不够的情况，如果真有需要，朕也不会不舍得多给，只要你们的理由足够，经得起考验，国库有的是银子，你们想要多少朕都可以给。要人才，天下的人才何其多，只要你们想要，朕都能给你们找来。哪怕是有时候朕这个朝廷里发出的某些政策可能不适合你们所在的省施行，你们都可以上书反对，这不算是抗旨。朕就是一句话，为官一任，你们可以因为朕的政策有误而拒施行，但你们要上对得起天地，下对得起父老乡亲。”

“送各位爱卿一句话——勿以恶小而为之，勿以善小而不为！”
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