晓，新上任的县长刘祈，实于来时路上，也有思索东海郡私盐之事。

食盐乃属百姓绝对生活必需品，其中暴利，惹人争相取之，而若能控制东海郡，甚至是整个徐州盐业，其中利益，足可养活一支成规模之大军……

此亦为当年刘备、吕布等势力，念念不忘徐州之因。

厅舍内，目视着一名名县寺官吏走入，刘祈面带笑容，仿佛未有察觉其中几个小圈子，以及官吏中的窃窃私语。

等人到齐了，他将方真正式介绍给众人，以之领主簿和记室主记之职。

自然，今日乃是县吏首聚，所议之事，远远不止这些。

而于县长刘祈，招募人手，填充县中吏职，为己所用之行，董巍等人，早有预料，故未出言。若刘祈不这么做，那才是有猫腻。

可接下来刘祈所言之事，大大出乎了董巍、徐汇等县寺官吏预料。

董巍不得不站出，面向刘祈道：“县君是要增设曹吏？

而今县中，除功曹之外，另有户曹、仓曹，法曹，民曹，此亦足够县寺处事。

若是增设，只怕郡中不会认同！”

刘祈不动声色，将众人表情，尽收眼底。

他所欲，正是来昌虑路上，思考的几个策略之一。

增设曹掾，原因有二：

其一，县寺本就是“小型郡府”，除主官外，诸曹多少，也是由县主官来定。像郡府，对比三公府，除东西曹合为功曹外，另有法曹、仓曹、兵曹、户曹、奏曹、贼曹、决曹等七曹，郡太守识情况，还可增设文学、议曹、督铸钱、都水、督烽、医曹等曹。

昌虑县寺，相比于盖县等地方县寺，如董巍所说，只有五曹掾处事，导致职责不明，推三阻四，效率低下，这从疾疫防范安排中，即能看出。

刘祈细分下来，更是想要职权明确，专人处置专事。

其二，县寺曹掾及各吏，早就融合，多从本地大族中推举选拔，形成利益纽带，从两日的相处，即能看出。

刘祈初至，并未打算行以拆分，毕竟他于县乡工作，终究还是需要地方豪族大族配合。

但是，未尝不能将权职细化后，分化内部，并将他推举之人安插于内，进而分化各曹权力，慢慢掌控之。此亦是前日夜里，他同方真所议之策，正可是釜底抽薪。

董巍等掌握实权之县官吏，在刘祈言后，很清晰感觉到，按照新县令这般处置，他们手中权力，势必会减少。

故同徐汇对视一眼，即率先出言制止。

徐汇接着出列，道：“不瞒县君，董君所言只是其一，而今县寺诸曹之内，已成固定，若是贸然分割，多设曹舍，只怕会于诸事处置，产生麻烦！”

“县尉及徐君所言及时，下吏亦认为，不可妄动县寺根基！”

……

一时间，这才召集来的十余名官吏，陆续出言，表露增设曹舍，有害无益。唯有三两人，站在后侧，沉默不语。

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