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“水利为农之本，无水则无田。西北有广阔荒地弃而不耕；大量粮食由漕运转输，耗费惊人……”

在北方实行屯垦，以期扭转南粮北调的问题，借以巩固国防，安定人民生活。出发点是好，但小冰河期将临，恐怕难以实现。
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