域已经不逊大汉全境。

不过扬州变法，他大行商业之后，所需民力却远非之前大汉可比。

以至于如今徐州，豫州，益州，倭州，始终只能维持军屯，保证土地不被荒置。

军屯相比于百姓自主农耕，实则各有优劣。

不过军人的执行力，却远非百姓可比。

例如洪水到来，数十万百姓可能束手无策，但一万大军就能立即采取有效措施。

军人甚至可以手拉手跳入水中，以血肉之躯阻拦水势，以便尽快完成堤坝泄洪。

这是因为军人穿上军装，就已有了特殊使命，只以军令行事。

而百姓难免心存侥幸，往往更喜欢随波逐流，出问题时等待旁人解决。

这也是后世南京惨案，百名倭寇可押解上万百姓，到刑场赴死的根本。

百姓总期待着旁人逃亡，制造混乱后，方便自己逃生。

可人人如此，就尽数成了待宰羔羊。

这是世俗人心，难以改变，陆远也无心更改。

只是相比起来，他要保证土地产粮，军屯自然是最佳选择。

不过即便如此，他治下民力，也已捉襟见肘。

想要同时保证变法中的商业工程，那他对于司隶和西凉，就已有心无力。

人口问题，已成了扬州发展的最大掣肘。

之前他考虑将马超抑或刘备驱逐进西域，以便劫掠西域，可惜皆未施行。

而且河北乱局已起，河北五方诸侯，已是大汉最后的割据势力。

兵行诡道，他也正伺机兵进河北，彻底平定大汉。

这就需要他扬州铁蹄随时保持机动，不被西凉和司隶牵制。

无奈之下，他这才考虑起历史上那些经典阴招。

割韭菜，薅羊毛。

凉州与司隶依旧会归入扬州治下，但这二州却不设驻军，不留百姓。

偌大疆域，无边沃土，必会引来西域势力觊觎。

不过他开门揖盗，这二州却已没有百姓与物资，根本无从劫掠。

即便西域势力入侵，也只能安排西域百姓在此农耕，抑或开采荒矿。

反而他只要紧扣虎牢关，子午谷，陈仓古道，就可保大汉无虞。

等到西域势力的麦子熟了，他也正可出兵，在自家劫掠西域。

大军无论扣住武威还是金城，都可随时关门打狗。

西域势力来的越多，次数越频繁，就越可解决他扬州的民力所需。

反而如今紧邻他大汉疆域的，只是西域楼兰，精绝等小国，根本不足为虑。

西域真正大国，只有大秦，即古罗马。

借西凉消耗他们实力，还有利
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