之外，直接效忠皇帝，人事财权独立，拥有一整套侦察、逮捕和审问审判的权力。

一开始确实有些成效，结果随着权力膨胀，夜行卫成为了一头张牙舞爪的夜叉鬼，贪墨腐败、以权谋私干得比那些贪官污吏还要凶还要狠，后面甚至控制了朝政，加速了王朝灭亡！

到了本朝，天元皇帝吸取教训，见手下的天罗卫有往夜行卫发展的趋势，就果断罢废，直到国师谋逆案后才恢复，但也很谨慎的使用，约束权力、严格限制。

“夜行卫有优点也有弊端，如果能适度改良，自然优大于弊。”余闲缓缓道：“比如明确职权，只给予调查权或者审查权，审判权则交由大理寺。”

“另外，成员也不应仅限武者，可以吸纳一些家世清白的秀才文士，武者负责调查，文士负责审查，各司其职，相互制约。”

“最重要的是，职务不可袭替，自上到下，五年任期满后，按照功绩外放安置，能有效避免尾大不掉的问题。”

听到这，杜隆若有所思了起来。

越想，越觉得这方案可行。

他忍不住提笔蘸墨，开始在纸上记录起来。

傅锦年又被上了一课，闹得好不尴尬，却仍不甘心的争辩道：“可你还是没有解决核心的问题，就是如何制约这个独立的监察机构，总不能让圣上一天到晚盯着他们吧。”

“上课不认真了吧小傅同学，我刚刚不是说了嘛，审判权交给大理寺，那大理寺一旦发现问题，涉及冤假错案，便可以让刑部介入，溯源追查。”余闲突然顿了顿，沉吟道：“说到这，又不得不说一说刑部的改良了。”

“你说，畅所欲言。”杜隆催促道。

要是放在前朝，妄议朝政制度是大罪。

但天元皇帝是草根出身，在制度改革方面还是很开明很接地气的。

他觉得前面历朝历代灭亡，表面是贪官问题，实际是制度问题。

坏的制度才会催生坏的官吏。

所以，他经常和大臣们商议构建新的制度框架，集思广益、广纳谏言。

在确保皇权稳固的前提下，怎么能让贪官少点就怎么整，新朝代新气象嘛。

这其中，当代法家元老杜隆在司法构建方面还提出了许多宝贵的建议。

然并卵。

这次孙鹤年团体贪墨大案，像一记大逼兜，狠狠抽在了杜隆的老脸上。

是以，他也陷入了对人生的怀疑，莫非天下间就没有完美的制度能实现倡廉反腐吗？

今日他在课堂上借此事考校学生，其实压根没指望获得什么金玉良言，更多的是为了抒发苦闷。

然而，被他放弃治疗、视为负面典型的余闲，居然说出了一番颠覆性的改革理论，有理有据，大有让他醍醐灌顶的奇效。

他甚至觉得，余闲似乎为自己打开了一扇通往新世界的大门。

“关于刑部的改良其实更简单。”余闲轻笑道：“那便是将刑部一拆为三！”
『加入书签，方便阅读』