嬴政神色凝重道：

“所以你建议实行无为而治。”

“但正如你所言，土地兼并是实打实存在的。”

“这事朝堂已经知道，现在朝臣的心思，我也可以禀告给始皇，知道这么多事情，难道就不能对他们进行反制吗？”

秦落衡迟疑了一下。

摇头道：

“不能。”

“现在就是在考验双方定力。”

“谁沉不住气。”

“谁输！”

“现在是那些即得利者沉不住气，所以他们开始不断进谏, 一旦朝廷开始做出应对，无论是什么应对，输的都会是朝廷。”

“为何？”嬴政不解。

秦落衡叹道：

“长吏身居高位太久了。”

“再好的政策，都是靠人来执行的。”

“上有政策，下有对策。”

“朝廷想去解决土地兼并，殊不知，地方就等着朝廷给政策。”

“无论上面给什么政策, 大与小, 好与坏，只要不符合利益，地方就可以对政策做曲解，趁机裹挟大量无知民众，借此来抨击朝堂政策，甚至有些地方还会有意逼反黔首，让朝廷不得不退步。”

“以此达到自己不可告人的道, 多次劳师动众的东巡、北巡了，为的不就是威慑天下，让各地宵小不敢轻举妄动吗？

但

毫无动作真的可行吗？

嬴政心中存疑。

他沉声道：

“按你所说。”

“朝堂的确可以静观其变。”

“而且随着时间推移，地方法律也会越来越普及，但地方世族和豪强恐怕也会越发坐不住，到时他们若反了呢？”

“朝堂对山东郡县控制力不足。”

“若是某地出现叛乱，山东其他郡县必定会生出心思，到时六国余孽也闻风而起，天下不就又陷入到战乱之中，大秦数代君王励精图治，这才得以天下一统，放任自流，岂不意味着前功尽弃？”

“这如何能行？”

秦落衡深吸口气。

缓缓道：

“我的确建议无为而治。”

“但无为而治并不意味着什么都不做。”

“继续放任自流，地方的确会生乱，这是显而易见的。”

“山东各地实行了数百年的私有制，哪有那么容易改制？地方上的阻力无比的大，而且很容易造成反复, 想要真
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