需要民众自备粮食，因此对于统治者而言，既然有免费的劳动力，又何必多此一举行那以工代赈之事。

明朝也是有徭役的，只不过很轻，或者说是在朱元璋在位的时期很轻，洪武十八年的时候，朱元璋曾下诏：“命天下府州县官，民户上中丁等为赋役册，贮于厅事，凡遇徭役，发册验其轻重而役之。”

也就是说朱元璋即便是迫不得已征召了徭役，却也将民户分了三六九等，真正贫苦之人，大概只需要出几天的工。

只不过这政策到了明朝中叶之时，也便的名存实亡了，大量的土地兼并，导致大量百姓民不聊生遍地是贫农，只招轻役根本完不成任务。

但至少现在来说，朱元璋甚至还没有开始征召徭役，不然他的皇宫也不至于到现在都没修完。

所以说李洪觉得，以工代
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