p; 朝廷官员缺乏实权，权力大都是掌握在了当地士绅、豪强的手中，根本不受地方政府的控制。

李善长等文官一致认为，皇权下乡编户齐民尤为重要，朝廷的的各种政令，必须要明确下达到乡镇一层。

宋玄认可了他们的看法，将地方行政级别划分为省、府、县、乡、村五个级别。

每乡设立巡查所，其实就是类似于后世的乡镇派出所，所长从九品官职，可以极大的加强朝廷对于地方乡村的管制。

作为新建立的皇朝，制度什么的，必然不可能完善，总会有各种纰漏。

但宋玄倒也不在意，只要他活的够久，有的是时间来一点点完善。　　https://www.3zmm.net/files/article/html/20776/20776221/12794365.html　　www.3zmm.net。三掌门手机版阅读网址：m.3zmm.net
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