可是大明朝廷对这件事反应有些迟钝，很多地方跑的都快没人了，可还是一个县的编制。

而在长江和运河沿岸，不少地方的小镇人口比起县也不少多少，却没有县的编制，只能靠着名循吏在这管理，这可不是什么好事。

朱元璋心中有些疑惑，这些地方究竟该不该设县，或者合并县制？

身边的何秋，就是提出变法新政的人，朱元璋想来，这事问他恐怕会有些收获。

何秋被喊来之后，听到朱元璋说这事，心中也是颇为快意，这大概就是封建社会的‘城镇化’了吧？

大明工业革命的种子、资本主义的种子，都藏在这不为人知的潜流之下。

何秋抛开心中的其他思绪，认真的对朱元璋说道。

“臣建议再次实行清田，并且根据此次清田的情况，重新统计各地的人口，人多的地方设县，人少的地方撤县。”

朱元璋对他的想法不置可否，慢慢的说道。

“若是按你的想法，边陲地区的州县岂不是大为减少，这对大明在当地的统治可是极为不利的。”

何秋一顿，朱元璋的话也不无道理，若是真的边陲各省治下只有几个州县，恐怕愿意去边陲地区当官的人就更少了。

只凭借着一点点人手，想要维持在边疆的统治，那是远远不够的。

“那就在内地实施这样的策略吧？边疆的州县暂时不去理会。”

朱元璋转而问道。

“那你提出合并州县的理由是什么？”

何秋就详细的说了说他的考虑。

在何秋看来，不管是当初朱元璋一统天下后，清田统计出来的鱼鳞册，还是前几年变法之前做的一次清丈，对大明土地统计的并不完善。

当然这何秋也能理解，到底不是现代社会，统计土地、人口的手段那么多。

但现在一条鞭法、摊丁入亩的实施，让大明再次进行清丈的难度变低了很多。

徭役可以用银两抵充，各地zhe

g fu不用再试图隐瞒人口，逃避下发的劳役了。

之前的时候，自家治下只要多一个人口，就会多出来一份徭役，各地官员为了省事，自然会选择隐瞒当地的确切的人口数字。

可现在，就不用这样做了。

何况，因为何秋带来的一些改变，至少北平以及河北的很多地方，现在征发劳役来修路、修堤都是会给钱的。

百姓巴不得朝廷征发徭役，这种做法也慢慢地在大明各地有了一定的影响力。

这毕竟是在朱棣的地盘上先实施的，朱棣现在又是太子，就是为了讨好朱棣，官员们也愿意推行这样的策略。

更重要的是，这样的事很符合部分儒者的想法，是大大的仁政，所以在士林里拼命鼓吹的人也不少。

一来二去的，这样的做法就慢慢通行开了。

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