选择权。

为了避免上级压下级，让下级签订不平等条约。细则还规定，买授权的上官不得在本辖区内买，只能在外辖区买。同时，都察院将派出工作组到边镇巡视，接受匿名举报，发现上级欺压下级的，立即纠察。

这一波拍卖，将拍出剩下一千八百七十五块的二分之一，为九百三十八块。剩下的九百三十七块为拍卖的最后一波，才是朱翊钧原来的方案——广发请帖，价高者得。

如此操作下来，带来几个直接后果。一是九边土地价格飙升，给此前在九边实施商垦的地主带来一波直接利益；二是军功积分授权让无钱的边军、边将也能得利，有利于刺激他们日后奋勇杀敌；第三也是最重要，勋贵的利益得到了保障，对皇室的忠诚度将急剧提升——加上李成梁和戚继光的例子，会刺激其他边将以功劳换勋位的积极性。

盐场拍卖之时，朝廷将所拍卖的盐场从山东到福建乃至西南全数分散，主要目的是激发勋贵献土的积极性。例如京师勋贵，肯定要优先选择北直隶和山东等离得近的盐场，否则花了大钱拍下的盐场在福建或者西南，管理起来就会太麻烦了。

为了防止勋贵之间串通，细则中还规定了一项朝廷的一项重大决策：此次拍卖的盐场，第一次交易前与祭田同等待遇——假设日后获罪时被抄了家，只要不是谋反等十恶重罪，且未发生所有权的转移，盐场就不在抄没之列。张居正判断，这条细则会把勋贵购买盐场的积极性拉高到不可思议的地步。

同时细则还规定，对盐场所有权的买卖，朝廷将课以重税，为拍卖价格的三分之一！
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