内视察，并且亲自参与到部分地区民众代表会议的建设当中。

他更愿意用更多的时间和民众相处，亲自指点他们建设民众代表会议，亲自给他们上政治课，传授他们必要的政治知识，以此带起全民政治热潮，号召大家一起学政治。

他希望在不久的将来，政治不再是官员才需要关注的事情，而应该成为全民共同拥有的东西。

每一个人都可以谈论政治，都可以讨论并且评价政治人物，政治不再需要讳莫如深，茶馆儿里再也不会写着【莫谈国事】。

他主动向民众们传达中都朝廷的政治运转方式，告诉他们中都朝廷的一系列重要人物，并且将自己对他们的评价也告诉民众。

他重点表扬辛弃疾、田珪子、孔茂捷等在民众工作方面尽职尽责的优秀人才，让民众知道他们，了解他们，不再把他们当作神秘而不可触犯的存在，而要当作一个日常熟人一样对待。

权力属于全体民众，如果这样的概念深入人心，那么包括苏咏霖在内，所有掌握权力的人，都不会是什么神秘而不可触犯的存在。

如果秉持着这样的态度，苏咏霖相信大明的政局不会陷入困顿之中。

从二次会议结束之后的两年里，民众代表会议在各地的确立的确给多地官府带去了非常多的困难局面。

尤其是不信任提案制度的确立，给官员们带去了极大的震慑。

官府有很多想要做成的事情都被民众代表会议否决了，官府的自主行动权受到了极大的限制，没有民众代表会议的审核许可与签字盖章，他们动不了属于民众缴纳的留待地方使用的赋税。

一些有着强烈上进欲望的官员受到了压制，对现状强烈不满，但是又不敢挑战不信任提案，对此心情抑郁。

而心态相对平和的官员则感到如鱼得水。

苏咏霖开始广泛宣传自己喜欢的政治人物曹参，将他萧规曹随的故事做了新解，开始全面在全国范围内解释自己眼中的有为和无为。

接着他表达了自己对无为政治的期待，要求各地官员放平心态，不要为了自己的一己之私而广泛追求毫无意义的政绩，要求他们领会曹参的政治智慧。

有人上书苏咏霖，认为这样的做法可能会让官员们失去上进心，并且进一步让国家失去活力，大明会变成一潭死水。

苏咏霖则回信给这些人，告诉他们如果不这样做，官员们的上进心会把一潭死水煮沸，把民众煮熟，大家都没有好日子过。

他讲述了按部就班和萧规曹随的意义，要求官员们学会新时期的为政之道。

至于一潭死水的担忧，国家则有着名为紧急状态行动准则的纠正工具，可以弥补无为状态之下动员力不足的问题。

大明可以有为，但是在涉及到最广大民众的问题上，尊重规则、讲究无为，那是最好的。

苏咏霖的态度进一步推动了大明国内政治风气的整体转变。

建国初期的那种狂飙突进式的乃至于甚至有些野蛮的命令式的政治风气得到了扭转和改变，预算会议和民众代表会议上所达成的目标则成为了官员们重
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