在把所有的路都堵住了，我看你怎么走。”

李水向嬴政拱了拱手，大声说道：“臣，请行郡国并行制。既有郡县，又有诸侯。郡与国，犬牙交错。”

“如此一来，诸侯镇守各方，六国贵族想要叛乱，就难上加难了。而诸侯国之间，又有郡县，同样加强了皇帝对天下的掌控。”

李斯冷笑了一声，说道：“若天长日久，诸侯实力强大，想要造反呢？该当如何？这不是又回到分封的弊病上了吗？”

李水说道：“所以，就要实行第二条对策，叫推恩制。”

“诸侯不论嫡庶，诸子皆有继承封国的权利。因此，老诸侯死去之后，新生的诸侯，会瓜分其地。如此一来，数代之后，封国便会越来越小，最后与一般富户无异，都划归到郡县的掌控之下。”

“而到那时候，天下也已经认可了大秦，认可了我华夏乃大一统的王朝。民心归附，不必担心分裂了。”

朝臣们都沉默不语。旁边有人嘀咕了一声：“这一条，为何我没有想到？”

李水心中暗笑：“你能想到那就有鬼了。这是西汉几代皇帝，通过血的教训才总结出来的办法。”

御座之上，嬴政叹了口气，说道：“槐谷子，果然有治国安邦之策啊。朕得槐谷子，犹如文王得吕尚。此次甲等第一，当归槐谷子。”

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