一道有些稚嫩的声音从大殿之外传来，得到雪夜大帝的允许之后，雪清河大步流星地走进了大殿之中，引起了文武百官的注意，不过更多的是看笑话或者是不以为然。

一个孩子罢了，能够怎么解决？

难道还能够凭空变钱出来？

“清河，你说说怎么解决？

不必担忧，你有这份心，我就很满足了。”

雪夜大帝鼓励道，免得给自己儿子太大的压力。

“儿臣的办法便是——以工代赈！”

雪清河缓缓地说道，闻言，雪夜大帝正了正身子，接着问道：

“你具体说说，怎么个以工代赈？”

一般而言，面对这些流民，朝廷都会采取限制、镇压和遣返，控制与安抚，主要把流民安排入籍在其他比较安稳的地方，或者修建城池设立郡县安置流民，或者是开仓放粮，废除暴敛法令，减轻租赋等。

以工代赈，倒是没有听说过。

“父皇，所谓以工代赈，便是由朝廷出钱，让流民完成相应的工作之后发放工钱。

如此一来，解决了灾民的生计，让灾民自己通过劳动获得报酬，除了可以让灾民不造成混乱之外，还可以照顾他们的自尊心。”雪清河简单地说道。

人要是没吃饱，只有一个问题。

但要是吃饱了，那么就有很多的问题了，当这些灾民吃饱了之后，无所事事之下很容易寻衅滋事；

要是快饿死了，那么就更危险了，很容易暴动。

听起来似乎有些矛盾，但现实便是如此。

以工代赈，发挥国家的职能，创造大量的岗位和需要，用来缓解灾民的困难。

“今天就先到这里，你们都退下吧。”雪夜大帝淡淡地说道，随后离开了大殿，“清河，你跟我来一趟。”

大殿之外，百官陆陆续续走出。

“亲王，你说大皇子所说的以工代赈有效果吗？”

一个官员小声问道，不禁看向他身边的雪星亲王。

雪星亲王穿身穿大黄袍，上绣团花簇锦，却看上去毫不凌乱，花白的头发整齐的梳理在脑后。

中等身材，身体略微发福，相貌堂堂。

“我们这位大皇子还是把事情想的太简单了，以工代赈虽然确实是有他所说的那些个好处，但说到底是一个生活在象牙塔之中的人，思考还是太简单了。

以工代赈，听起来很美好，但前提是，朝廷能够拿得出那么多钱发放工资，还不是回到了，钱的事情不解决，一切都是空话罢了。

每天一碗粥吊着那些灾民不死就不错了，让他们一直饥肠辘辘，没有力气怎么惹事儿？

要是真的敢惹事儿，帝国的军队正好可以借机镇压，等灾民的数量减少到一定的数量就不是问题了。

以工代赈，呵，听起来真美好啊，只不过现
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