; “王次辅，我这里倒是有个办法，也不知道可行不可行。”万士和左右看了看，低声说道：“这也是陛下的办法，让人主动报税，只要主动报税，就不会引起稽税院的注意。”

“他们要是肯主动交，还要稽税院做什么。”王崇古总觉得陛下有点异想天开了，陛下一直很英明，但这件事怎么看都是皇帝在一厢情愿。

万士和面色极为古怪的说道：“我起初也是这么认为的，但仔细一想，陛下这个法子，是非常奇妙的，让人主动纳税报税，看起来是不可能的，但稽税院可是很特殊的衙门。”

“王次辅，只要惹上了稽税院，不死也得脱层皮，地方上，一些强龙都不见得能压下去的地头蛇，惹上了稽税院，四处烧香拜佛都没用，轻则伤筋动骨，重则家破人亡。”

皇帝的办法是填表纳税，这里面就涉及到了一个博弈。

只要有人畏惧稽税院这个特殊衙门的威严，主动纳税，那么稽税院就可以把更多的精力，用来对付那些不肯乖乖纳税的家伙。

有人主动报税，稽税院稽税范围就会缩小，稽税院有更多的精力，更加准确、公正的对税务进行稽查，而越准确、越公正的稽查，就越能加重稽税院的权威和信誉，就会有越多的人，为了减少麻烦主动报税。

只要有人主动，就会有越多的人主动，最后就会在这种循环之下，变成全民主动，让心怀侥幸之人，无处藏身。

一旦这个逻辑真正建立，慢慢就会形成普遍共识，最终稽税院只需要付出极少的精力，就可以完成稽税任务，而且极大程度上，可以有效避免稽税院的臃肿、僵化。

“原来如此。”王崇古眉头紧蹙，他已经完全想明白了这个逻辑，但还是觉得有点不对劲儿，他思索再三问道：“大宗伯，这个循环成立的基础什么呢？”

“是啊，陛下同我讲的时候，我也在想，我就直接问陛下了，陛下告诉我，成立的基石就是稽税院拥有自己的武装，稽税千户可是暴力部门，督办的都是缇骑，训练有素、军备优良，甚至比京营还要精锐一些。”

万士和有些无奈的说道：“这个循环成立的基石，不是仁义，而是暴力。”

“陛下英明。”王崇古看了看自己的稽税七条，突然觉得这个刑部尚书干不干，也没什么意思了。

陛下一个法子，比他折腾这七条要高明的多。

王崇古再自我审视了一遍，发现自己其实有点陷入了明公思维之中。

明公思维，就是权力的拥有者，长期拥有权力之后，就会陷入只要制度设计的足够精巧，就能够将政令推行下去的思维误区，而忽略了各阶级之间博弈的重要性。

之前的工会也是如此，他设计的制度再好，弄了半天，弄得自己灰头土脸。

而周良寅清汰广灵县的冗员，也是自上而下没有任何效果，反而是各阶级博弈，自己受不了，求着周良寅解救。

陛下对阶级论理解显得更加深入一些，能够利用各阶级之间的博弈，来推动政令的完善和实行。

陛下这个时候提出了主动报税的办法来，是民间已经有了一定的纳税共识，只要不纳税，就有可能被稽税院找麻烦，
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