嬴政心里很清楚，未来的皇帝未必经历太多挫折，而且能力高低不同，绝对皇权在他这里没有问题，但是出现一个废物，就不一样了。

这一次下放权力之后，就算是出现一个废物，只要不如破坏官署，国府官署自行运转，便可以保持大秦稳定。

而且大秦帝国已经推行了官吏任期制度，这更好的保证了皇权。

在嬴政的设置下，军权必须一直在皇帝手中，而军队必须要绝对效忠皇帝。

特别是未来各地大营设立，再配合轮流任职，以及任职年限，就不会出现私兵，只闻将领，不知皇帝之事。
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