桓帝以来，阉党横亘，媚惑君上，弊政无穷。就比如西园，朝臣所命，皆要去西园缴纳巨额礼钱，朝臣贫困，则任命不通，贤良受阻，贪官辈出。西园如此，上行下仿，朝廷、地方更甚，卖官鬻爵，明码标价，三公尚且可买，侯爵亦如菜价，贤直如何自处？”

刘辩心头大震，神情凝重。。

这些情况，他多少也知道一些，但从荀攸的话里，他意识到了问题的严重性。

皇帝贪钱都这么明目张胆，光明正大，大汉的官员，会烂到什么程度？

最为重要的是，现在有钱有势的，都是那些名门大族，地方豪强，岂不是大汉的官位，都被他们给轻松垄断了？！

再想着地方上的‘事实诸侯’，在朝廷暗弱的情况下，即便没有董卓，历史上的大汉也撑不了太久！

刘辩深吸一口气，看着荀攸沉色道：“卿家言之有理，继续说。”

荀攸观察着刘辩的神情，担心说的了反而会让刘辩怯步，沉吟着道：“陛下，此为一。二，朝廷须自强。外有蛮夷，内有黄巾，国库困顿，王师不振，须开源节流，充实国库，招募青壮，练就雄兵，只有如此，方可强国安民，兴我大汉！”

‘内政外兵？’

刘辩已经听明白荀攸的意思了，与他是不谋而合。

现在大汉的情势是，朝政败坏，虚弱至极，而京外豪强四起，割据初步显现，是内患外忧已到了十分危险的地步。

“如何开源节流？”刘辩问道。

这是他眼下最关心的问题了，虽然抄没了阉党的家产，加上宫里的‘积蓄’，可以短暂支撑，但这是不可持续的，大汉国库需要一个稳定的财源。

荀攸不假思索，道：“陛下，依臣来看，一，规整田亩，安抚流民。二，废除苛捐杂税，制定合理税赋。三，遏制贪腐，安定百姓。四，开垦荒地，以兵屯田。”

刘辩目光微动，忽然伸手，招过潘隐，道：“拿纸笔来。”

荀攸见着刘辩的激动之色，连忙道：“臣回去之后，写一份详细的奏本上奏陛下。”

刘辩等不及了，大汉的问题，不是钱粮的问题，但大汉的问题，需要用钱粮来解决！

税赋，是最为重要的一环！

潘隐将纸笔放到桌上，刘辩拿过来，就伏案而写，随口的道：“规整田亩，安抚流民，这事不易，须缓缓图之。二，二，废除苛捐杂税是吧？嗯，这个可以立即着手。三，打击腐败，这個朕要与御史台好好商议。四，开垦荒地，以兵屯田，对，就是这个，卿家详细说说。”

刘辩匆匆写好，放下笔，看着荀攸说道。

荀攸将刘辩这股认真看在眼里，心头振奋，脸色越发认真，道：“是。陛下，我王师出征，最大的问题就在于粮草，而国库空虚，须从各地抽调，耗费时日不说，能否筹集又是两可。是以，若是屯兵某地，以兵开垦荒地，不止能解决钱粮问题，而且还能为朝廷省去众多，日后移防，交付百姓，亦是善政……”

一举多得！

刘辩双眼微微眯起，他想起来了，历史上的曹操
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