“老方，靖海侯独揽大权的情况下，这油水可以太大了。”朱标也耐人寻味地说了一句。

比如一艘船里的货物明明价值十余万银子，船商可以通过贿赂的方式降低估价，钱自然进了管理者的口袋。

“这一点，臣也明白。不过臣也想确认一点，这琉球岛算不算靖海侯的封地？”方进又强调了一遍。

朱标盯着海图，深深地呼了一口气。

天高皇帝远的地方，不给点好处的确不能让人家卖力干活。

如果朝廷把好处都拿走了，又怎么驱使那些勋贵有足够动力继续向外扩张。

“可以看做是靖海侯的封地，毕竟孤答应过，他们可以世袭两代。这样吧，朝廷这边只负责那些水师的军饷，地方治理由靖海侯自己负责，招多少治安的衙役捕快由他自己定，港口船舶停靠的费用朝廷和靖海侯各一半。”

“琉球县内的所有税赋，由他全权处理，朝廷不拿分毫！”

朱标给了一个极为优厚的条件，足以让大明的其他勋贵眼红。

方进也明白，太子殿下的目标是想调动那些勋贵的积极性。

让那些人满脑子想着都是向外扩张，便没有精力去欺男霸女了。

“殿下，想必以如今海贸巨利，即使港口一半的收入，足够维持驻军在琉球的大明水师所需军饷！”方进笑道。

大明驻扎在琉球的水师大概有2000人。

或许前几年得有所投入，但等到琉球的港口繁华起来，驻军的开支和港口收入应该能达到收支平稳。

让一个帝国有继续扩张的欲望，其实并不需要盈利，收支平衡或者小额度亏损是能够接受的，毕竟土地的增加是实打实的。

相比较之下，漠北那些地方却是荒凉许多，又无法产粮，还得时刻防备北元的侵袭，军饷的投入如同无底洞一般。

原时空的洪武朝或者永乐朝，都属于王朝鼎盛时期，还能勉强维持，可随时时间推移，后续帝王登基后，便无力维持下去，版图不断缩水，重蹈前朝的覆辙。

后世的满清，是通过满蒙联姻控制了这些地方，不过也属于高度自治地区。

“殿下，那琉球岛设县不太合适了，毕竟有别于大明的其他县城！”方进想到这一点，有些不太确定。

他本想提议，让吴祯成为琉球总督。

可一想又不合适，总督这个词是管辖一省之地，琉球岛可没这么大，而且最喜欢用这种模式的是满清，以及欧洲那些国家的殖民地。

琉球却是封地模式，而如今大明的官职里也没这“总督”两字。

朱标摸着下巴沉吟了一会儿，他那位好四弟朱棣的身影从脑子里闪过。

“琉球为我大明第一个宣慰司，靖海侯吴祯为第一任宣慰使，此官职可以世袭两代！”他很快给出了决定。

琉球宣慰司，宣慰使！

方进瞬间懂了，这是在对标前世永乐朝时期的旧港宣慰司，而当
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