朱由棷吩咐刘静轩在各地推行的政策，原本的要求是，给予这些商人实惠的同时，也让他们保证当地百姓的收入，为得是双赢。

但少数人，却通过贿赂的方式，虽然获得了土地，但支付工人的工资，却少于朝廷的规定，甚至做出假账来应付户部的考察。

这些小动作，或许瞒得了户部下属不知情的官吏，却躲不过，锦衣卫的调查，他们隐藏身份，进入这些工厂，也掌握了实际的情况。

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