说来肯定没人信，人口百万的江户城，整个“市政府”机关只有一百多人，没错，是一百多人。整个江户町奉行所，除开奉行一人以外，还有与力五十骑，以及同心一百二十众，就这一百七十一个人，来管理偌大的江户。

有人就要问了，江户不是有两个町奉行的嘛，大名鼎鼎的大冈越前守忠相公就是江户南町奉行。这话说的不错，江户是有北町奉行和南町奉行，还曾短暂设置过中町奉行，你以为他们就分管江户北中南了？

大错特错，江户町奉行实行的轮班制，即上个月是北町奉行以下一百七十一人管理江户，下个月这一百七十一人全部放假，换上南町奉行的一百七十一人管理江户。

就是这么魔幻！

这属于当下德川幕府最常见的事情，几乎所有职位都不是一个人专任的，而是少则两人，多则二三十人一道担任。然后你干一个月，我干一个月，轮流干。

很多幕府直属的旗本和侍，一个月到头只要上职一天而已。像是助六家以前更厉害，因为是德川秀忠的法螺持，每年只上三天职。德川秀忠出去鹰狩的时候站在德川秀忠旁边，帮他召唤参与鹰狩的武士。

剩下的时间全部都在家睡觉休息，六百五十石的俸禄照发不误。完全符合钱多事少离家近，睡觉睡到自然醒的打工准则。

以至于现在实际上在江户街面上管理的根本不是什么幕府武士旗本，全都是青皮流氓，闲散无业混混之流。后世电视剧里出现的那些所谓幕府的捕快官差，实际上都是流氓而已，根本不是什么与力同心。

町奉行大人不去提，五十骑与力，基本上就等于町奉行的副手，以及各个局办的一把手，他们手下各有一帮书吏临时工。

而一百五十名同心，就是实际应该在街面上管理百姓，代表德川将军的“天使”、“官府”。但是江户有足足八百多个町，一百五十个同心根本也管不过来。

他们就是每个区的XX所所长，至于他们的属下，能是什么样的人呢？

被同心们雇佣的流氓“目明”，就成了代表德川将军，在街町上执法的存在。无怪乎天真的老百姓都说德川将军是好的，都想老百姓好，全是下面的人不是东西。

指望这些目明秉公执法，或者救民水火，忠右卫门觉得不如指望阿弥陀佛显圣，或者耶稣好汉爷降临。那样实现的几率比较大一点，也更加容易实现一点。
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