正德十五年。

大明帝都，紫禁城，乾清宫。

朱厚照正在批阅奏章，他已经蓄起了胡须。

御极天下十五年，正德皇帝早就不再是当年那个荒唐天子了，变得愈发威严可敬，喜怒不形于色。

杨廷和就坐在一旁，他依旧还是内阁首辅，地位无人可以撼动。

除了杨廷和外，还有王鏊、费宏、毛纪、梁储等一众重臣。

五年时间眨眼过去，大明王朝也在君臣配合之下，彻底变了一副模样。

“陛下，这一次河南学子罢考事件影响极坏，他们这是故意抵制朝廷推行的新政！”

内阁首辅杨廷和沉声出言道。

就在一年之前，大明王朝刚刚完成了从一条鞭法到摊丁入亩的过度。

此两策其实都针对朝廷赋税制度的改革。

一条鞭法就是把明初以来分别征收的田赋和力役，即把多种多样的力役，包括甲役、徭役、杂役、力差等等，合并为一，总编为一条，并入田赋的夏秋两税一起征收。

其一，清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平。

仅据部分清丈的结果，就增加了土地近三亿亩，使不少士绅缙绅隐瞒的土地缴了税，朝廷赋税收入大大增加。

其二，统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。

由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目，因此贪腐丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，百姓子民得以稍安。

其三，计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。

从此，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。

一条鞭法推行了三年，事实证明这是一次伟大的改革。

自正德十年推行改革起，太仓银库的收入总数，在波动中呈直线上升趋势，不但降低了课税成本，增加了朝廷赋税收入，而且大大减轻了老百姓肩上的负担！

然而任何政策都不是完美的，一条鞭法虽然很是有利，但仍然滋生出了不少的问题。

比如一条鞭法其自身带有很强烈的江南地域色彩，将地域性色彩强烈的地方政策，一成不变地推行全国其他地区，必然因地域环境差别、经济发展水平不同、地方官员维护本地区及本阶层利益而进行阻挠等因素引发矛盾，最终结果就是地方百姓利益受损。

再比如一条鞭法原以征银入官、取用于官，但一条鞭法施行后，并没有达到消除杂役之害的目的，某些地方官府在一条鞭法之外另行增加徭役赋税，巧立名目搜刮民脂民膏。

所以，当朝廷察觉到这些恶劣现象之后，皇帝朱厚照与内阁首辅杨廷和议定之后，决定立刻推行摊丁入亩。

摊丁入亩与一条鞭法相比，最大的区别在于，一条鞭法只是简化收税手续，按土地和人口用货币收税，但没有废除人头税；而摊丁入亩则把人头税废除，只按土地多少收税，可以说摊丁入亩是一条鞭法的进一步发展。
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