拖欠为表现形式的财政危机。

在这种情况下，只有将负担轻重与百姓的负担能力高低相互匹配，也就是贯彻均平原则，才能确保赋役征发的可持续性。

但是这个念头刚一出现，瞬间就在脑海中烟消云散了。

因为杨溥突然想起周新刚刚所说的摊派一事，完税乃是地方官政绩考核的一项重要指标！

那这些地方官，为了完成税额，会做什么？

霎时间，杨溥脸色瞬间惨白。

巧立名目。

苛捐杂税。

最后……官逼民反……

而且朝廷主要的财政收入，便是农税与盐税，其余像矿税、商税这些几乎没办法与农税盐税相比！

华夏自古以来便首重农桑！

因为从农桑收取的田地赋税拥有重要职能，一方面它是应征收的实物税额，不同地区间调拨的实物财富额；另一方面它又常常被当作各级官府分派各种财政负担的基准，最后演变成摊派对象额。

因为相较于土地额和人丁额，田赋额更能体现一户、一个里甲、一个州县、府、省的财赋状况，从而反映其承担各种形式财政负担的能力。更重要的是，田赋额还是官府掌握的最具可核算性质的数据，土地额和户口人丁额都缺乏这种特性。

所以一旦农税出了大问题，那么大明江山，只怕也不稳了。

“陛下，一定要改啊！”杨溥双眼通红地开口道。

他脑海里面已经浮现出了一幅画面，百姓哀嚎遍野，士绅朱门酒臭，流民随处可见……当这些百姓流民食不果腹衣不蔽体，再也忍受不了的时候，他们就会聚众作乱，造反举兵，直至彻底推翻这个大明王朝！

作为一名正直爱国的忠正贤良，杨溥只能寄希望于皇帝陛下身上。

朱棣始终在一旁静静地听着，此刻杨溥说出这句话，倒是让他欣慰无比。

至少证明此人可用，而且可以大用，对朝廷忠心耿耿，立场站在朝廷百姓这边，而不是士绅缙绅那边。

不过朱棣没有吭声，而是静静地看向杨溥和周新。

杨溥沉思了良久，突然发问:“总宪大人，难道就真的没有办法了吗？”

“没有，土地农桑是王朝的根基命脉，牵一发而动全身！”

周新神情有些黯然，“臣不是不想为国朝解决这个隐患，奈何兼并土地之人，除了皇亲国戚和宗室藩王外，大部分是像你我这样的读书人。”

“以往兼并田地之人，几乎所有权贵都参与其中了，但是陛下即位之后，一直大力打压这种现象，太监宦官废置皇庄，武将勋贵受到约束，上一次宗室大会陛下也是趁机清查这些藩王侵占的田地……到最后，就只剩下你我这些读书人了！”

皇亲国戚和太监阉人被皇帝陛下抑制，而藩王宗室此刻也被清查一空，武将勋贵则是被皇帝陛下给压制得死死的……那么天下间兼并田地之人，就只剩下士绅缙绅了！

杨溥满脸苦涩，似哭似
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