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因先帝已逝，新帝未立，所以皇权处于暂时性的空缺当中，无法像普通制书拟定的过程当中以皇权予以核准。

这种情况下，对于制书内容的书写，自然要慎之又慎，由宰执大臣亲自进行，是最合适的。

当然，具体由谁来执笔，也并不是随意而定的事。

首先，枢密使和枢密副使负责军政，肯定是没有资格上手的，又因宰相一般负责最终的审核，所以，也不宜亲自执笔。

所以，书写制书的责任，就落在了两个参知政事任中正和王曾的身上。

草制之事，寻常时候算是一种权力，但是，在这种场合下，其实更多的是压力。

要知道，遗诏上书写的每一句话，都需要所有宰执大臣达成一致，并最终一起签名，方算是终稿，可以呈送入宫。

缺了任何一个人，制书都是无效的。

这种情况下，书写之人辗转腾挪的空间很小，反而会因措辞的问题，受到其他辅臣的质疑。

所以，理所当然的，执笔的责任落在了相对年轻的王曾身上。

一般来说，遗制的内容，分成三个部分。

首先是对大行皇帝生平的梳理，其次也是最关键的，就是传位和辅政的事宜，最后一部分，是对丧仪的安排。

确定了执笔之人以后，一众宰执大臣分别落座，便开始逐字逐句的商议遗诏该如何写。

前面的部分，稍有争议，但是总的来说，还算顺利，直到写到传位和辅政事宜时，情况发生了变化。

“大行皇帝有言，太子殿下尚在冲年，适临庶务，虽于柩前继位，但保兹皇绪之事，当属于母仪，既是如此，何必称权？”

殿庐之中，丁谓看着面前王曾写下的‘军国事权兼取皇太后处分’几个字，眉头皱起，对众人开口道。

“本相以为，可去权字，书军国事兼取皇太后处分即可。”

说完之后，他环顾四周，目光从在场众人的脸上依次掠过，霸道之意尽显。

殿庐之中的气氛有些沉默。

丁谓此人，身兼首相，次相二职，又是刘娥一手提拔起来的人，因此行事素来专横。

权之一字，在宋制当中极为常见，其意取姑且，暂代之意，用在此处，亦是如此。

加上权字，意味着皇太后暂代君权。

去掉权字，则意味着，以遗诏的形式，赋予皇太后处分国事的正式权力。

这一点，在场众人都心知肚明，但面对丁谓威胁的目光，在场众人虽皆为宰执，也不由有些默然。

见此状况，丁谓的脸上露出一丝得意的笑容，转身对着王曾道。

“诸宰执皆无他言，可去权字也！”
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