依照古书将天下定为九州。

可天下早已非古书中记载的那般，只有九州。

鱼禾重新复认了西汉定下的十三州。

将交州等地重新纳入。

各州州牧，职权过于夸张，所以鱼禾准备罢黜各州州牧。

为了避免各州州牧被罢黜以后，各州生乱。

鱼禾特地在各州屯驻了一支职业兵，镇守各地。

每州五千，边州翻倍。

总计十一万兵马。

为区别于地方郡兵，皆着铁甲，归虎台统管。

剩下的九万兵马，五万镇边，四万守卫长安。

这二十万兵马需要朝廷供养，每年的耗费是一大笔数字。

冯英等人觉得这笔花费太大了，且没必要。

所以坚决反对。

在冯英等人看来，天下所有的兵马，除了拱卫长安的兵马外，其他的兵马都不该由朝廷供养。

朝廷只需要保证拱卫长安的兵马保持战斗力，各将校皆存留少量的精兵，便足以安天下。

镇守边陲的重任，可以交由镇守边陲的将军率领着自己手里少量的精兵，边陲的郡卫和县卒，以及一部分的戍卒负责。

而戍卒可以以征发徭役的方式招募。

大汉就是这么干的，先秦也是这样的。

所以冯英等人觉得鱼禾也应该这么做，没必要花费那么多钱去养太多兵马。

就连冯异、马援等人，也觉得鱼禾不应该养那么多兵马，白花钱。

冯异和马援认为，拱卫长安城的兵马必不可少，四边的守军也必不可少，但是坐镇各州的兵马完全没必要。

各州治下的各郡的郡卫集合起来，就足以守卫各郡。

在冯英等人的坚决反对下，鱼禾最终取消了在各州安排坐镇的兵马，但鱼禾增加了四边守军的数量。

冯英等人觉得四边守军数量增加了，那拱卫长安的兵马也得增加。

几经商议。

最终定下了养十四万兵马，其中九万镇边，五万拱卫长安。

然后就各州州牧的问题，又展开了新一轮的探讨。

冯英等人坚决认为，各州州牧不能裁撤。

鱼禾直言，各州州牧职权太大，必须裁撤。

就这个问题，一直争论到了晚上。

最终取了一个折中的法子。

那就是各州不设州牧，改设御史，监察各州治下各郡。

各州一旦出现重大自然灾害，亦或者重大的变故，朝廷可临时派遣九部尚书之一为牧使，去统管、处理一州政务。

此事定下以后，冯英等人对鱼禾新设立的官制也就没什么意见
『加入书签，方便阅读』
-->> 本章未完，点击下一页继续阅读(第3页/共4页)