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童远初步规划，将常备武装的新军从管理方式上也和军屯和其他汉军加以区别。这支军队计划叫做无畏军，以区别屯田兵马和郡县兵，当然归他和董白统辖的兵马，还统一称为西凉新军，或者直接称作新军。

这时候的军队编制虽然混乱，但大体上也是有规律可循。五人为一伍，两伍一什，五什为一队，两队为一屯，五屯为一曲，两曲一部......

童远为了将常备武装和亦兵亦农的屯军或是大汉其他军队相区别，打算微微调整编制。伍长、什长、队正的基层单位并不调整，而是打算从屯这一层开始改变，军屯、民屯保留屯长，新军并不设置。

他计划打造这支无畏军，全部按照五倍递进打造编制。具体计划为，五队为一营，五营为一旅，五旅为一卫。这种编制结合了一点后世经验，又方便记忆管理，最重要的是对这个时代的编制改动不是很大。

营一层。营中有都尉一人，正职，俸禄设置为四百石。设百长一人，为营副职，轶百石。

营中设勤务长、辅导员各五人，职位与什长相同。勤务长掌管一营的后勤事务；辅导员负责一营兵马的动员和思想工作。他们没有下属的兵马，平日与各队一同行动。

例如后勤生产物资，会由专门的军屯中的后勤部队生产、运输，而营中的勤务长负责将物资对接到营的各队之中。而且他们会接受上一级的后勤系统军吏的领导。

营直属有侦查、护卫等少量兵马。一营兵马一般为三百人上下。虽然人数不多，但也是脱产的精锐，是新成立无畏军的重要战术单位。

另外，为了防治军吏供养私兵、部曲，以及促进辖区的贸易。新军整体俸禄都是每月二至十石粟或麦，其余发放五铢钱、金银甚至珠宝。毕竟乱世之中，粮食远比钱财、珠宝来得重要。

营上面是旅。

旅设有校尉一人，正职，轶一千石，为一军主官。设参军，副职，轶六百石。又有旅的军教官、军需官两名副职，与都尉平级，皆四百石，负责一旅兵马的政治思想和装备后勤的工作。

以军教官为例，他平常与校尉、参军共同行动。根据需要召集全旅分布在各营中的二十五名辅导员开会，了解营中各队思想状况，汲取下层的建议和主意。再根据新军、无畏军整体方向和卫、旅的命令，贯彻动员和建设意见。这样就在建立起一套行之有效的思想动员体系。

每旅又下设斥候队、辎重队、警卫队等数个直属作战队，满编兵力大约是一千六百余人左右。

目前计划，胡琅儿、黄於和杨奉分别担任三个旅的校尉。剩下两个旅的编制暂时空缺，待以后补充。

卫一层。卫设中郎将一人，两千石。副将一人，一千五百石。另有参将、军勤副将和政教副将三名副职，都是比一千五百石。

在卫一级的副职上，与旅、营不同，主要是这一层级的动员、后勤工作责任越发重大。对担任相应职务的人员要求较高，所以也是副职，仅略低于副将。

卫直属有警卫营、特战营、侦察营等，如果满编，将达到九千兵马。当然，目前脱产的这一卫没有满编，只有五千余人。

童远计划由他自己和张录、张既等人担任卫中正副
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