不过童远略微思考，如果一味破坏山林，破坏此地看似丰盛，实则脆弱的生态环境不仅会促进环境的恶化，而且会让内部矛盾激增，贫富差距拉大。

对此，童远打算两县控制在七十万亩地以内，目前安排总共的军屯、民屯六万人，后续如有之前帮过工的三辅难民也可安排在此处，计划最多共安排十万人。

但并州和其他地方如有难民到来，就要开拓新的土地再做安置。

毕竟他来到夏阳这三县，名义上也是来平定白波军和南匈奴的，不去开拓并州，窝在这里岂不让人笑趴。

这一计划没有费什么口舌，就让张既和其他官吏表示认同。在这个年代，可没有什么人口红利一说，对于多数官吏而言，人口是压力和混乱。

不过曹操等少数真正有大抱负的人，就完全相反，会竭尽所能尽量收拢难民和人口，使之存活并效力。

最后经过一番讨论，郃阳、衙县各安置两万五千民屯人口，民屯都按照军屯的方式百户为一屯，五屯为一曲的编制组织起来。

不过相应的设置隶属于县里的屯田校尉进行管辖，校尉下设屯田军候，屯田军候各自统辖十位屯长和副屯长。

屯长往下就不像军队一样设置队率、什长、伍长等职位，而是每二十户设置一队，置队长、副队长两人管辖。这样民屯也改变之前二五倍进制、设置屯田官吏，与新军的五倍进制、新设的军旅等职，和军屯的二五倍进制、保持原有军制相区别。

考虑到需要一定的流动促进人才挖掘和能动性，童远也草拟了一个基本晋升方向。

民屯如果擅于畜牧、工程、炊事、医护或者工匠、手艺等能力，可以升入相应军屯。军屯如果在各部表现出色，且有功绩，可入无畏军。

无畏军和军屯如果年纪略长，或者有较多功绩，可授予五十至一百五十亩的土地。这样就形成了一条有序，主要考量能力和功绩的晋升方向。

不过种粮还是民屯最主要的任务。以屯为单位，如果粮产较高，除了分配粮食更多，还会像军屯一样享受肉食、蔬菜等各类物资或者钱财。

现在粮食充裕，没有什么压力，以后统辖范围扩大还需要逐步完善。

这样基本的方案在张既这位行政大才的帮助之下，又加以完善。具体的执行就由各县统领屯田校尉去落实了。
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