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张恒之前已经更宋扬讨论过土地改革的事情。

那天，他已经站在地主阶级的角度表达了自己的看法。

现在轮到他发言了，张恒组织了一下语言说道：

“王爷。诸位大人。”

“改革土地制度为的是什么？”

张恒没有立刻发表意见而是看向众人问道。

众人互相看看，王然第一个说道：

“第一，通过土地改革聚拢人心。”

“第二，充分合理的分配利用现有的土地。”

王然说完，除了宋扬，其他几位大人都是点点头。

张恒看向宋扬笑了笑接着王然的话说道：

“王大人说的没错，但我想还应该有一条。”

这次张恒没有问大家，而是直接说道：

“拉拢各方势力，让天下迅速归心！”

这话放在天灾之前绝对算是大逆不道了，一个王爷让天下归心不是造反吗？

当然，现在说出来已经无所谓了，反正天下已经乱了。

“若是完全彻底的重新分配土地，那地多者如何归心？”乔景龙疑惑的问道。

“这就要在重新分配土地的基础上，做出一定的附加条件。”

“比如奖励功绩。”

“以诸位大人为例，基础分地数目为五十亩地。但诸位大人因为恢复民生扶助百姓功劳甚大，可以提高一定的分地数目。”

“再比如那位猎户何大有，因为猎户有功，另外给他五十亩立功田也未尝不可。”

“这种分地方式，学生称之为奖励耕织。”

张恒说道这里边暂时的停了停。

“那若是他处的县令、地主已经建立起了一个势力，我们如何界定他们的功绩？”陈福问道。

宋扬要扩大势力范围，必然会遇到很多这样的事情。

在不动用武力的前提下，只能通过利益链条拉拢他们。

张恒笑着说道：

“既然已经建立起了势力，那不就意味着他们已经在扶保百姓？”

“建立秩序，安抚百姓，搜寻物资这些都可以作为奖励的标准嘛。”

这样一来单纯对于分地来说，众人已经没有什么异议了。

张恒的这个想法和留大胡子的想法有些不谋而合了。

如果是按照奖励来分，他们都有保境安民的功绩。

分到的土地不会比原有的土地少。

但是这里面又出现了公平公正的问题。

就如宋扬之前所想，没有一套完成的监督体系，统计功绩的人员很难做到公平公正。
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