年，朱太祖又在故乡今安徽凤阳营建中都，同时下令从江南移民中都。但开封和凤阳都是久经战乱，破败不堪，难以承担京师的重任，太祖放弃了迁都这两处的打算，洪武十一年，罢北平，改南京为京师。

现在礼部尚书李至刚提出立北平为陪都，是他自己想拍朱棣的马屁，还是得到朱棣的授意？

这很重要。

如果是前者，立个陪都而已。

若是后者，则意味着朱棣想要迁都！

朱棣没有立即表态，说再议。

又几日后，除了礼部尚书李至刚，还有数位朝堂大佬包括吏部尚书蹇义等人，“再三”提出立北平被陪都，朱棣一看众人如此坚持，只好“勉为其难”定断下来。

改北平为顺天府，称为“行在”。

然而……

朝野上下反对声不断。
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