了。

所有发达的郡县，鼓励一对夫妻只生两个孩子，如果有生一个孩子并且承诺不再生的，官府每年要给予资金奖励，奖励金额必须超过当地最低月收入的三倍以上。

如果有夫妻最后生了，就必须归还领取的所有奖励。贫困地区可以把名额增加到三人，两个孩子的家庭可以获得补助。

大汉帝国必须限制人口增长速度，但是有一点必须注意，不得强制阻止压迫百姓。

内阁每年让地方拿出各州人口控制增长计划书，做出每年计划完成统计，送到朕这里来。

限制人口增长速度第二阶段是最艰难的，但是计划实施十年后进入第三阶段，大汉人口质量会迅速上升，这对我大汉会非常重要。”刘辛如此说道。

大殿之中没有人说话，虽然刘辛三年没有出现过，但是他的权威是天下任何人都无法撼动的，这不只是因为他的实力，整个大汉新的科技都有刘辛的身影，整个大汉体制都是刘辛规划的。

“这第二件事情，军务部说是大汉骑兵、步兵如今作用基本没有，每天训练没有意义，大汉如今没有敌人，希望缩减大汉士兵数量。

朕也是觉得我大汉军团是应该再做改变了，大汉以后所有骑兵、步兵建制取消，如今的大汉海军十大师团改成大汉七大军，每个军十万人下属三个师团，大汉步兵与骑兵九**员需要进入海军之中。

大汉成立新的皇家军团，皇家军团总共有三军，海军、骑兵军团、步兵军团，每个军团十万人，皇家军团只受皇家管制，所需军费也由皇家负责。”刘辛说道这里，很多人都在露出惊讶，这么做，大汉帝国内部就只剩下地方官府所控制的地方军队了，这样真的行吗？

“大汉所有城防军缩减更名为地方警卫队，扩大地方巡逻兵，改名警察，所有官员由军务部调派，地方官府统一管理，另外对于地方官府体制也有一些变化，到时候内阁会宣布。

第三件事情，世界各大陆岛屿被分区域管理，海军负责各岛屿移民工作，海军的团长以上军团最少五年必须轮换一次，师长以上军官必须有内阁任命，军长还需要朕同意才能上任。军长也是需要五年一轮换。

大汉军队是属于大汉帝国的军队，是属于朕的军队，而不是其他人的。明年开始朕会让大汉脱凡境逐渐卸去所有职位，脱凡境以上担任官职都不能有实职。”刘辛说着看向大殿，一瞬间大殿内所有人都相互看了起来。

所有脱凡境不得有实职，只能挂名，那诸葛亮是不是也要退下来，周瑜、黄叙、张松，还有大汉一众绝世武将，刘辛为什么要去这么做？

这么做只会旁大汉实力变的缩小，他是在努力为刘幸铺路吗？

刘辛的寿命不知道有多少，他如今看起来也就二十多岁，完全没有一点衰老的样子，这只能说刘辛是发觉了更深层的东西，他必须这么做。

其实在上次他被困罗马帝国的时候，刘辛就清楚了一件事情。大汉帝国强大的原因是因为武力，如果要毁灭，那一定也是因为武力。

大汉帝国人口增长还在继续，虽然已经进入限制人口增长的第二阶段，但是大汉越来越多的人口正在向外跑，这是事实，大汉帝国基础建设已经基本完成，他必须开始向外发展的脚步了。
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