端华、景寿、肃顺、穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛八人为辅政大臣，赞襄一切政务。”
奕䜣听到这儿，心里不免有些难过。咸丰猜忌他，这是世人所共知的事。只是，值此国破家亡之际，咸丰依然把他排斥在决策圈外，令奕䜣不免寒心极了。
杨烜接着说：“我听说，你们兄弟两人之间颇有些猜忌。咸丰昏聩无能，本不配做满清的皇帝。他已经去世，遗诏载淳做皇帝。
“很快的，革命军就会追上清军，全歼清军。满清将彻底灭亡。肃顺等人若要拼死抵抗，很可能会死于乱军之中。
“奕䜣，我要将建立一个全新的国家，跳出分久必合、合久必分的历史周期律。因此，我们革命军不会赶尽杀绝，我也有足够的自信包容你爱新觉罗氏。
“中华帝国足够宽广，足够容纳得下汉满蒙藏回等各族。我想请你出马，劝皇后钮祜禄氏归顺帝国，不要试图割据一方，不要试图逃亡漠北蒙古。
“我们将保证钮祜禄氏的名誉，保证她作为咸丰遗孀的待遇。如果载淳还活着，我们也会保证他的安全。如果钮祜禄氏诚心归顺，我会赏赐载淳公爵爵位。”
咸丰死后，钮祜禄氏无疑将成为太后，在满清王公贵族中举足轻重。她性情温和，才干疏浅，也不好争权夺利。
中华帝国善待钮祜禄氏，借此统战满清遗老遗少，无疑是一步高招。奕䜣暗自佩服，说道：
“钮祜禄氏在后宫很有威望，亦很受王公贵族的拥戴。只是，某壮胆问一下，咸丰还有许多妃嫔遗孀，皇上将如何处置？”
咸丰好色，蓄有很多妃嫔，其中最重要的是懿贵妃，她也是载淳的生母。懿贵妃为人果决，才识过人，有时候连奕䜣都自愧不如。
但她权力欲极强，与肃顺势同水火。奕䜣不用想就能猜到，咸丰死后肃顺得势，懿贵妃一定不会甘落下风。如果钮祜禄氏归顺革命军，一定会得到帝国的礼遇。
懿贵妃的统战价值不如钮祜禄氏，得到的待遇不会很高。以她的个性，一定不会甘心。这是一个很大变数，奕䜣必须弄清楚这一点。
杨烜略一思索，说道：“我们会承认钮祜禄氏的地位，以外国君主遗孀的礼节优待她。至于其他妃嫔，我们鼓励她们再嫁。
“因为，中华帝国实行一夫一妻制，我本人亦严格遵守这条法律，只有一个皇后。咸丰妃嫔众多，不管从礼节方面还是财政方面，我们只优待钮祜禄氏一人。”
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