天下初步大定，大治的曙光也已经到来。

刘备一路北上，一面查看地方情况，为之后的治国政策探寻方向。

一路来，也不得不说，北方作为最早安稳下来的地区，地方上的民生还是很不错的。

自曹操在官渡打败袁绍，差不多花了七年的时间平定北方，让北方结束战乱，再之后的十余年间，北方少有动乱，冀州、青州、幽州、并州等州又是曹操的基本盘，麾下官吏有才能者大多数是在这里几个地方为官。

对地方十余年的治理，让这里相对来说是非常的繁荣、富裕的。

冀州某些地方，甚至比之如今的益州都有过之而无不及。

这其中的，主要还是人口数量庞大。

北方几个州的人口都已经达到了近千万，这庞大的人口数量，自然是造成了官面上的赋税数次非常的好看。

刘备的这次北伐，对这几个州的破坏也非常的小。

战乱也对地方百姓没有多大的影响。

主要是战争持续时间短，资源消耗也少，对百姓的横征暴敛并没有发生。

如果战争持续个一两年，刘备现在肯定是见到冀州如今的富庶的。

继续往北走，对北方百姓的生活处境有了一些了解。

深夜当中，父子两再一次谈话，刘备对刘禅说道：“各州民情不一样，如果我们在长安脑袋一拍便制定民生政策，底下肯定是要乱子的，你日后为政，还是要多到地方上走一走，见识到了民间疾苦，见识到了各地百姓的过的好与不好，治国才能对症下药。”

“爹，走了也有几百里路了，对这些百姓如今的处境有什么想法？”

刘禅问道。

刘备这几日最多的便是叹息了。

这辈子的叹息都没有这几日的多。

“孔明常跟我讲，打天下容易，治理天下更难。

看到大族子弟锦衣华服，飞鹰走狗，一顿吃食足以耗费普通百姓人家两年的吃穿用度，更多百姓是衣不蔽体食不果腹，就算是富庶的冀州，也有饿死的百姓。

地方上，早已经民不聊生了，而赋税依旧压在这些百姓的身上，这以后要怎么治理国家。”

对刘备的担忧，刘禅安抚说道：“爹，我现在觉得，我们在打破世家豪强作为的统治阶级的时候，也要考虑到官府结构对地方的统治力度。

官府的力量不能辐射到城池外的广袤村庄也郊野地区，这就是一个巨大的权力漏洞。

治理天下，官府不去树立权力跟权威，去统治这些地方的百姓，那就会有其他的势力来统治这些百姓。

这个势力就是大族和豪强。”

刘禅对刘备正色说道。

刘禅这个担忧，刘备也模糊的认知到了。

地方权力的真空，官府不去拿这个权力，必然会有其他人去拿。

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