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高务实脑子一抽，差点说“克拉玛依”，然后想起这年头哪有什么克拉玛依？那是1958年才建城的地方。况且克拉玛依地区在后世别称“油城”、“黑油山”，主打一个石油产业，现在他高务实可干不了这个。

忍下这个奇怪的想法之后，高务实看了看地图，缓缓一指额尔齐斯河中段一处不小的湖泊道：“此处应是名唤斋桑泊，臣以为可在此建城，作为兵备道治所驻地。”

朱翊钧看了看地形，也觉得此处合适建城，便问道：“那这新城叫什么好呢？”

高务实道：“这自然要皇上来钦定。”

朱翊钧一愣，然后笑道：“要不就叫日新城，你看如何？”

高务实果断摆手，推辞道：“臣无收复之功，该处岂能以臣号名之，万万不可。”

“有何不可？这场仗你虽然不在前线领兵，但运筹帷幄之中，决胜千里之外，可谓首功，用你名号定一城名，我看合适得很。”

高务实坚辞不受，道：“倘在后方也能藉此名传万世，如何对得起前线风餐露宿、马革裹尸之将帅健儿？皇上，非是臣假意矫情，此城之名万不可由臣而出。”

他话说得坚决，面色更是坚定，朱翊钧只好作罢，道：“既然你执意不肯，那这地方……就叫抚远吧。”高务实拱手道：“臣记下了。”

朱翊钧叹了口气，似乎感慨了一下，然后才沉吟道：“兵备道的事就先说到这儿，其下府县如何设置，你有何定策？”

高务实道：“这个倒暂时不必太着急，须得先派人清点人口、编纂户籍，然后才好确定府、州、县如何划分，以及上、中、下府县各类。另外，在此之前还有一件大事，立刻就要去办。”

“何事？”朱翊钧问道。

“准备各级官员。”高务实道：“臣方才说，西域都护府虽冠以都护府之名，实则与内地相差不大，因此一旦建制，各级官员都要从内地调派。

然而西域路途偏远，环境恶劣，经济不佳，且初有建制之时或许还要面临一些危险……总之，未必有多少人愿意前去为官。即便有，则过于文弱者也恐难适应，这就更加为难吏部了……”

朱翊钧皱眉道：“去何处做官乃是朝廷安排，岂容挑三拣四！若是不肯，那就给他们一个永不叙用！朕还就不信了，这天底下还有这般敬酒不吃吃罚酒的愚顽之辈！”

高务实心道：我要的就是你这句话，否则吏部还真不见得好办。你这当皇帝的只知道在哪做官都是做官，岂不知天下士人向往的都是繁华之处，似我当年那般被贬广西也眉头不皱的能有几个？

“既是皇上已有圣断，臣自然照办，待会就将皇上口谕转达陈天官知晓。”高务实生怕皇帝反应过来，赶紧拿话先堵了他的嘴。

接下来，君臣二人就西域都护府的建制问题又商议了许久。大致上来说，可谓基本按照高务实的建议来确定。

西域都护府设立都护一人，副都护一人，总兵一人，副总兵一人，兵备道四人，参将四人，游击六人。

这其中，都护以朝廷文官大员充任，主管西域内外军政，直接对皇帝、内阁负责；副都护以屯驻七河地区
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