前泸州刺史杨庆复为了抵御南诏而招募敢死队，凡是加入敢死队的，一律破格提拔，并给予相应待遇。这才募集了一批勇士，拼死保卫成都，并最终取得了成都保卫战的胜利。

而高骈到任后，收缴了敢死队的委任状，取消了他们的职位待遇。理由是财政紧张，府库空虚。

人家当初可是冒着生命危险，九死一生，才换来的待遇，这是朝廷官员的承诺，代表着政府，是合法的。

试问高骈，日后倘若再需敢死队，谁还会听信你的承诺？

高骈的道理很简单，“那是杨庆复答应你们的，又不是我答应的。你们找他要钱去啊。我不当接盘侠，不承认这笔债务。”

敢死队愤怒不已。我们被耍了！

于是地方军队，也开始怨恨高骈。

接下来，高骈还有第三个动作：

下令把西川辖境内官员花名册取来，不辞辛劳地仔细审查着堆叠如山的人事档案，凡是从“吏”擢升到“官”的，一律罢免。

官，是通过科举的国家正式公务员；吏，是临时工，没有学历等特殊要求。通常情况下，吏是无法变成官的。

但是，由于西川的情况特殊，频繁遭受南诏入侵，在战争时期就有一些吏被破格提拔为官。火线转正，这是历史遗留问题，也是特定历史时期的特殊情况。朝廷也是认可的。

而高骈却一概不予承认，一律罢免，“临时工就是临时工，非在编就是非在编，四是四、十是十……”

当地老百姓对他不满，地方军队对他不满，地方官吏也对他不满。

可以说，空降到西川不久的高骈，已经失去了立足西川的根基。

危险正一步步靠近，而高骈却毫不知情。
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